1月4日，備受全市矚目的肇東市第九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在市影劇中心隆重召開(kāi)。來(lái)自我市各基層、各戰(zhàn)線、各行業(yè)的人大代表滿(mǎn)懷著全市93萬(wàn)人民的期望、肩負(fù)著打造龍江最具活力的中等城市的重任齊聚一堂，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，共謀發(fā)展大計(jì)、共議民生大事。

    大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席李元學(xué)、范樹(shù)林、張閩昆、王煥達(dá)、侯亮、劉志明、葛剛、王洪君、郭建華在主席臺(tái)前排就坐。李延春、劉秀海、呂鑫、楊嘉宏、楊鐵成、王明天、謝福友、張景春、呂江、趙洪雨等大會(huì)主席團(tuán)成員在主席臺(tái)就坐。市九屆人大一次會(huì)議應(yīng)出席代表312名，因事因病缺席7人，實(shí)際出席代表305名，符合法定人數(shù)。

    大會(huì)由主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席、市人大常委會(huì)主任范樹(shù)林主持。

    上午9時(shí)，大會(huì)在莊嚴(yán)的國(guó)歌聲中正式開(kāi)始。

    會(huì)上，市人民政府市長(zhǎng)李延春作政府工作報(bào)告。報(bào)告全面回顧了過(guò)去五年市政府工作。報(bào)告指出，過(guò)去五年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的有效監(jiān)督和強(qiáng)力支持下，全市上下以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以改善民生為根本，全力推動(dòng)肇東經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)健康發(fā)展，為過(guò)去五年工作畫(huà)上了圓滿(mǎn)的句號(hào)。五年來(lái)，我們積極適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越；五年來(lái)，我們著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新提升；五年來(lái)，我們持續(xù)實(shí)施農(nóng)村綜合配套改革，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展；五年來(lái)，我們大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)新改觀；五年來(lái)，我們?nèi)ぐl(fā)新興產(chǎn)業(yè)活力，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破；五年來(lái)，我們始終注重改善民生福祉，群眾幸福指數(shù)實(shí)現(xiàn)新提高。

    報(bào)告指出，剛剛過(guò)去的2016年，我們按照市委七屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議安排部署，一方面積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，攻堅(jiān)克難、奮力前行；一方面充分調(diào)動(dòng)廣大干部投身發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性開(kāi)展工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。

    報(bào)告結(jié)合我市實(shí)際，提出了未來(lái)五年主要工作任務(wù)。報(bào)告指出，未來(lái)五年，既是全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)期，又是東北振興發(fā)展的關(guān)鍵期，更是轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)期，按照市八次黨代會(huì)繪制的宏偉藍(lán)圖和總體部署，政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照省、綏化和市委的工作部署，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)總目標(biāo)，以打造龍江最具活力中等城市為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持質(zhì)量強(qiáng)市，牢固樹(shù)立“五大發(fā)展理念”，全面落實(shí)“一區(qū)三城一化”發(fā)展思路，統(tǒng)籌改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項(xiàng)工作，走出一條肇東科學(xué)健康發(fā)展的新路子。

    為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，政府將重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作。一是聚焦經(jīng)濟(jì)核心，用重新理念厚植發(fā)展動(dòng)能，為打造龍江最具活力中等城市積蓄后勁。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌思維，用協(xié)調(diào)理念拓寬發(fā)展空間，為打造龍江最具活力中等城市奠定基礎(chǔ)。三是樹(shù)牢生態(tài)意識(shí)，用綠色理念改善發(fā)展環(huán)境，為打造龍江最具活力中等城市保駕護(hù)航。四是注重市場(chǎng)導(dǎo)向，用開(kāi)放理念匯聚發(fā)展要素，為打造龍江最具活力中等城市提供支撐。五是緊扣惠民宗旨，用共享理念提升發(fā)展成效，為打造龍江最具活力中等城市營(yíng)造氛圍。

    報(bào)告提出了2017年政府工作安排。報(bào)告指出，2017年是新一屆政府的開(kāi)局之年，也是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，我們要全面貫徹落實(shí)市八次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)工作部署，立足實(shí)現(xiàn)市委提出的“打造龍江最具活力中等城市”目標(biāo)，緊緊抓住新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略機(jī)遇，牢牢把握“一區(qū)三城一化”發(fā)展思路，敢于擔(dān)當(dāng)，善于落實(shí)，推動(dòng)肇東經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)健康發(fā)展。主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)常駐居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%。

    報(bào)告提出了2017年政府要重點(diǎn)做好的八個(gè)方面工作。一是全力抓好脫貧攻堅(jiān)。要堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程，按照“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的要求，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策，加大資金投入力度，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)年度戰(zhàn)役。二是強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要以建設(shè)“大齊綏”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)師范重點(diǎn)園區(qū)為牽動(dòng)，進(jìn)一步扶壯做強(qiáng)老項(xiàng)目、廣招精引新項(xiàng)目、淘汰清除死項(xiàng)目，重點(diǎn)打造好糧食加工、畜牧產(chǎn)品加工、乳品飲品、石化、醫(yī)藥、新材料新能源、生產(chǎn)性服務(wù)等七個(gè)產(chǎn)值超百億元產(chǎn)業(yè)。三是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。藥圍繞供給側(cè)改革，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)打造“兩區(qū)一園”，爭(zhēng)當(dāng)全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵。四是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，挖掘新興產(chǎn)業(yè)潛能，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。五是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。要堅(jiān)持精細(xì)化建設(shè)、高效能管理，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)功能完善、品位提升、環(huán)境改善。六是著力改善生態(tài)環(huán)境。要實(shí)施生態(tài)立市，精準(zhǔn)施策、鐵腕治污、多還舊賬，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居舒適、生態(tài)空間天藍(lán)水碧。七是全面實(shí)施民生工程。要加大投入力度，進(jìn)一步補(bǔ)強(qiáng)民生短板，努力用我們的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。八是加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理。要全力抓好信訪穩(wěn)定，解決好群眾合理訴求，全力抓好安全生產(chǎn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，全力抓好綜合治理，促進(jìn)社會(huì)平安和諧。報(bào)告還就如何加強(qiáng)政府自身建設(shè)、努力打造人民滿(mǎn)意政府提出了明確要求。

    李延春在報(bào)告的最后說(shuō)，擔(dān)當(dāng)才能迎難而上，實(shí)干方能夢(mèng)想成真。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿(mǎn)的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志，凝聚全市人民的智慧和力量，不忘初心，不辱使命，不負(fù)重托，為全面建成小康社會(huì)、打造龍江最具活力的中等城市而努力奮斗。

    會(huì)上，市人大常委會(huì)副主任張閩坤代表市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作工作報(bào)告。報(bào)告全面總結(jié)了過(guò)去五年市人大常委會(huì)工作。報(bào)告指出，2011年換屆以來(lái)，市人大的常委會(huì)主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞市委中心工作，依法履行職責(zé)，有效發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，全面完成了本屆常委會(huì)的歷史使命。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，過(guò)去的五年是圍繞中心、不辱使命、依法履職、助推發(fā)展的五年，是突出民生、強(qiáng)化監(jiān)督、推進(jìn)法治、保障發(fā)展的五年，是立足實(shí)際、創(chuàng)新機(jī)制、提升素質(zhì)、人大工作全面發(fā)展的五年。五年來(lái)，共召集人民代表大會(huì)會(huì)議7次，召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議35次，主任會(huì)議76次，作出決議決定31項(xiàng)，為推動(dòng)和保障我市順利完成“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。報(bào)告確定今后五年市人大常委會(huì)工作。報(bào)告指出，今后五年是凝心聚力、服務(wù)大局、全面履職、大有作為的五年，新常態(tài)對(duì)人大工作提出新的要求。今后一個(gè)時(shí)期，市人大常委會(huì)要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，按照市第第八次黨代會(huì)提出的要求，圍繞中心，服務(wù)大局，依法履行各項(xiàng)職能，支持和促進(jìn)一府兩院依法行政、公正司法，為打造龍江最具活力的中等城市作出新的更大貢獻(xiàn)。

    大會(huì)還聽(tīng)取了市人民法院院長(zhǎng)杜廣偉所作的市人民法院工作報(bào)告。聽(tīng)取了市人民檢察院檢察長(zhǎng)于占發(fā)所作的市人民檢察院工作報(bào)告。大會(huì)以書(shū)面形式下發(fā)了《肇東市2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況》及《2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案》的報(bào)告，下發(fā)了《肇東市2016年預(yù)算執(zhí)行情況》和《2017年預(yù)算草案的報(bào)告》，提請(qǐng)大會(huì)一并審查。

    會(huì)前，還相繼召開(kāi)了九屆人大一次會(huì)議、預(yù)備會(huì)議和代表中的中共黨員代表會(huì)議。